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涼山州全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議辦公室

關(guān)于對各縣（市）《綱要》工作督查的

通   報

根據(jù)州全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一安排，2013年8下旬起，州綱要辦、州科協(xié)聯(lián)合組成督查小組，抽查全州11個縣（市）《綱要》工作開展情況。這次檢查，遵循實事求是、堅持標(biāo)準(zhǔn)、逐項檢查、總體評價的原則，采取查資料、現(xiàn)場考察、對話交流、召開座談會等形式，對各縣（市）《綱要》工作進(jìn)行了全方位細(xì)致地檢查、評價?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施，搭建社會化科普工作平臺

各縣（市）均按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的基本方針，成立了全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議及辦公室，聯(lián)席會議總召集人由聯(lián)系科協(xié)工作的縣（市）委、縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣（市）直各有關(guān)部門為成員單位。部分縣（市）為進(jìn)一步推動《綱要》的貫徹落實，充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議各成員單位的作用，將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入綜合目標(biāo)進(jìn)行管理和考核，以調(diào)動了各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的工作積極性，從而推動了科學(xué)素質(zhì)工作的全面發(fā)展。如西昌、冕寧、寧南等縣（市）通過把全民科學(xué)素質(zhì)工作納入目標(biāo)管理和考核激勵機(jī)制，建立政府推動、社會參與的監(jiān)管體制，有序推進(jìn)了《綱要》工作的開展，確保《綱要》工作各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

在檢查過程中還發(fā)現(xiàn)，有些縣（市）在部分符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都相應(yīng)地成立和完善了科協(xié)基層組織體系，這為《綱要》的貫徹實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。如美姑縣科協(xié)結(jié)合彝區(qū)欠開發(fā)、經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民信息閉塞的現(xiàn)實情況，與該縣組織部門聯(lián)合，創(chuàng)先開展“1+1+1”（即建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織、成立1個村（社區(qū)）科普領(lǐng)導(dǎo)小組、聘任1名大學(xué)生村官為科普宣傳員）彝區(qū)科普建設(shè)工程，充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢，建立了志愿者隊伍，大力宣傳科普信息。

二、各項規(guī)章制度日趨完善

各縣（市）全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議成立后，按照《綱要》工作的要求迅速展開工作，結(jié)合本縣（市）實際，制定了《工作規(guī)則》、《工作要點》，起草了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》并以黨委、政府的名義下發(fā)。聯(lián)席會議各成員單位也積極響應(yīng)，對《綱要》實施的目標(biāo)進(jìn)行了量化、細(xì)化，提出了具體的操作建議和要求。如西昌、德昌、冕寧、會理、會東、美姑、寧南、普格等縣（市）已多次召開聯(lián)席會議和辦公室主任會議，部署實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要的各項工作。 

三、針對重點人群，開展了各具特色的科普活動

一是以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，扎實開展了未成年人科學(xué)素質(zhì)教育行動。采取措施，形成合力，常抓不懈，西昌、寧南、會理、德昌等縣（市）科協(xié)把實施“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動”作為全面實施中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和重要途徑，逐步增強(qiáng)未成年人對科學(xué)的興趣，提高他們的創(chuàng)新意識和實踐能力。西昌市科協(xié)與教育部門聯(lián)合充分利用學(xué)校課堂、班會、隊會開展各種科技創(chuàng)新活動。在邛海濕地廣泛開展“六個一”環(huán)?？破栈顒樱础芭e辦一次邛海濕地講座”、參加一次“保護(hù)濕地、保護(hù)環(huán)境”宣傳活動、開展一次征文比賽、組織一次環(huán)境問題小研究活動，舉辦一次“做一天環(huán)衛(wèi)工人”活動、進(jìn)行“寫一封環(huán)保家書”）。各學(xué)校還充分利用校園廣播、黑板報、國旗下的講話等宣傳陣地，積極對青少年進(jìn)行科學(xué)知識、科學(xué)素養(yǎng)的宣傳教育，取得良好的效果。寧南縣科協(xié)會同寧南縣初級中學(xué)針對青少年科普知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，編制了關(guān)于青少年日常學(xué)習(xí)、生活安全常識的《人生第一課》等科普書籍。

二是以提高農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)水平為突破口，扎實開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動和科技培訓(xùn)工作，努力提高基層組織的科普能力和農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。近年來，西昌、冕寧、會理、德昌、木里等縣（市）科協(xié)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有針對性的開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾和科技示范戶，創(chuàng)建科普文明村，帶動農(nóng)戶科技致富。與相關(guān)部門聯(lián)合組織送科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放科技圖書、科技資料，通過“請進(jìn)來，走出去”的方式，使廣大農(nóng)民在科技活動中受益。如木里縣科協(xié)利用省農(nóng)科院幫扶藏區(qū)的有利條件，邀請農(nóng)科院專家開展農(nóng)村新型實用技術(shù)培訓(xùn)，并多批次組織農(nóng)村技術(shù)骨干（村組干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作組織骨干人員）到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)蔬菜、核桃、中藥材生產(chǎn)技術(shù)和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，通過培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，確保全縣達(dá)成每個村組至少有一名農(nóng)村技術(shù)骨干，每家農(nóng)戶有1名農(nóng)業(yè)科技明白人的工作目標(biāo)。會理縣科協(xié)充分發(fā)揮烤煙、石榴等專業(yè)學(xué)會的作用，以提高農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)水平為根本，堅持走科技扶貧之路，積極開展各種形式的科技下鄉(xiāng)活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層干部烤煙、石榴栽培技術(shù)和管理培訓(xùn)，有力地提高了全縣農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。

三是以共創(chuàng)城鎮(zhèn)居民的健康文明新生活為起點，積極推動社區(qū)益民行動計劃。以科普為手段，以益民為目的，依托社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，深入開展科教進(jìn)社區(qū)、全民健康科普行動、社區(qū)科普大講堂等社區(qū)科普活動，拓展和發(fā)揮社區(qū)的科普功能。如西昌、冕寧、會理、會東等縣（市）科協(xié)針對城鎮(zhèn)人口的實際，以倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式和提高職業(yè)技能為重點，大力開展城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)“科教進(jìn)社區(qū)”行動，普遍開展了健康文明、環(huán)境衛(wèi)生愛衛(wèi)活動、消防安全等活動，并借助電視臺、社區(qū)電影設(shè)施播放《科普大蓬車》欄目內(nèi)容和健康生活、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約資源等科普影視作品的方式向城鎮(zhèn)居民普及科學(xué)知識。

四是以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力為目的，扎實開展公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法,著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。如德昌縣科協(xié)把此項工作與黨員教育培訓(xùn)工作、“萬名干部下基層、凝心聚力促跨越”活動、“掛、包、幫”活動以及干部隊伍建設(shè)等結(jié)合起來，堅持做到“三個必須”：即組工干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和企業(yè)一線，深入基層干部群眾，必須加強(qiáng)科學(xué)知識及科普信息宣傳；通過巡回講課、下鄉(xiāng)授課、手機(jī)短信、遠(yuǎn)程教育等方式，對農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨員實行正規(guī)化培訓(xùn)中必須有科普宣傳教育內(nèi)容；作為“全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位，在所牽頭的工作上必須積極主動的參與科普宣傳，確保實效。會理縣科協(xié)采取以會代訓(xùn)、外出培訓(xùn)、專家講學(xué)、主題教育等形式，不斷提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，開拓領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的知識視野，提高其理論水平和工作能力。會東縣科協(xié)與縣委組織部、縣委黨校、縣人力資源和社保障局等部門聯(lián)合舉辦全縣公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)競賽，并有計劃地對全縣公務(wù)員進(jìn)行科技常識輪訓(xùn)。

五、《綱要》工作存在的問題和困難

各縣（市）《綱要》工作雖然取得了豐碩成果，科協(xié)事業(yè)較過去有了較大的發(fā)展，現(xiàn)實工作中卻也還存在著一些問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分地方政府對《綱要》工作的地位和作用普遍認(rèn)識不足。

二是部分地方政府未撥付《綱要》工作專項經(jīng)費。

三是部分地方《綱要》工作目標(biāo)不夠明確，工作基本處于一個“上級安排什么，就干什么”、“想起什么，就干什么”的狀況，難以形成特色、形成合力，難以擴(kuò)大影響。

四是未能充分利用全民素質(zhì)綱要聯(lián)席會議平臺，整合科普資源。

六、對進(jìn)一步推動《綱要》工作的建議

一是各級黨委政府要加強(qiáng)對《綱要》工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取科協(xié)工作匯報，研究科協(xié)工作，及時解決科協(xié)工作中的困難和問題。而科協(xié)也要圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鳎怀龉ぷ髦攸c，通過普及科學(xué)技術(shù)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，為黨委政府排憂解難，發(fā)揮科技工作的實效。

二是建議各級政府出臺加強(qiáng)《綱要》工作經(jīng)費投入保障的措施并逐步加以落實。

三是要加強(qiáng)對科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部人員的專業(yè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加系統(tǒng)內(nèi)部人員學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會，進(jìn)一步提高科技工作者對科協(xié)工作的自身認(rèn)識。使廣大科技工作者充分認(rèn)識到科協(xié)橋梁和紐帶重要作用、對推動科技事業(yè)發(fā)展的重要作用和科普工作主力軍的重要作用。

四是各級科協(xié)要充分利用全民素質(zhì)綱要聯(lián)席會議平臺，積極的與相關(guān)部門溝通、聯(lián)系，籌備科普資源，并聯(lián)合建立科普資源信息庫。同時，還要充分利用科協(xié)內(nèi)部的系統(tǒng)資源，充分利用領(lǐng)導(dǎo)資源、政策資源和各種社會資源，采取各種行之有效的措施，大力推動科協(xié)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展。