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涼山州科協(xié)黨組
關(guān)于巡察整改階段進展情況的通報
（向社會公開稿）
根據(jù)州委巡察工作統(tǒng)一部署，州委第二巡察組于2019年4月15日至2019年4月30日對州科協(xié)黨組開展了巡察，2019年12月向州科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書記楊斌分別反饋了巡察情況，指出州科協(xié)黨組在黨組核心作用發(fā)揮、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神等7個方面存在的問題共19個，提出整改意見7條，目前已整改19個并將長期持續(xù)規(guī)范，未完成整改0個;提醒談話4人、批評教育4人、責令檢查1人，誠勉談話0人;組織調(diào)整或者組織處理1人;黨紀立案1件1人，處分1人;政務(wù)立案1件1人，處分1人;挽回經(jīng)濟損失0.951萬元;針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題開展綜合分析和專項治理24項;通過舉一反三、査漏補缺，健全制度規(guī)定23個，完善管理措施71條。通過大半年的整改，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下。
一、責任落實情況
科協(xié)黨組高度重視巡察反饋問題整改工作，將巡察反饋問題整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。1月4日反饋會后，科協(xié)黨組第一時間召開黨組會成立以黨組書記楊斌任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人任成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組負責巡察整改的全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責巡察整改的具體工作，并明確整改責任人、整改時限、嚴明工作紀律，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的，取消評先評優(yōu)，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項重新整改。確保巡察整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
二、總體推進情況
（一）迅速傳達學(xué)習(xí)，提高思想認識。州委第二巡察組對我單位黨組的巡察，既是對黨組工作的全面考核，也是對科協(xié)的全面政治“體檢”，還是對全體黨員干部的全面警示教育。1月3日巡察反饋會后，黨組立即著手部署巡察整改工作。一是將《州委第二巡察組<關(guān)于巡察涼山州科協(xié)黨組的反饋意見>的通知》和《州委巡察辦主任徐教林在州委第二巡察組巡察涼山州科協(xié)黨組情況反饋會上的講話》及《在州委第二巡察組巡察州科協(xié)黨組情況反饋會上的表態(tài)發(fā)言》《補爾莫各惹組長在州委第二巡察組巡察州科協(xié)黨組情況反饋會上的表態(tài)發(fā)言》印發(fā)通報，并在支部會、職工學(xué)習(xí)會上傳達。二是黨組班子成員依據(jù)反饋意見認真開展交心談心、主動認領(lǐng)問題、深刻剖析原因、認真撰寫對照檢查材料，做好民主生活會準備工作。三是反饋會后黨組及時召開會議，研究部署巡察整改工作，制定修改完善了《州科協(xié)黨組巡察整改方案》，明確要求把整改工作作為當前一項重要政治任務(wù)來抓，把巡察反饋會會議精神貫徹落實到巡察整改的全過程和各方面，充分用好巡察成果，積極主動做好整改工作。在科協(xié)范圍內(nèi)形成認真貫徹落實的整體態(tài)勢。四是黨組班子在1月17日民主生活會被叫停后，再次統(tǒng)一思想，深化認識。2月28日，再次召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員分別對照巡察發(fā)現(xiàn)的問題，進行了深刻剖析，嚴肅開展批評與自我批評，提出整改措施，并就整改工作作出承諾。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組書記是第一責任人，黨組在巡察整改中承擔主體責任；明確黨組成員對分管領(lǐng)域和科室負責；要求各科室認真履行黨組賦予的職責任務(wù)，不得以任何理由推諉塞責，所涉及的科室和人員都要全力支持配合。2月底召開全體干部職工會，明確整改任務(wù)清單、責任清單、完成時限，就具體整改工作研究落實舉措。期間黨組召開專題會議7次，研究制定整改工作方案，進一步細化問題整改措施，一對一部署整改任務(wù)，強化整改責任，把責任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了從上到下、上下聯(lián)動的全覆蓋。
（三）細化措施要求，確保整改到位。經(jīng)多次完善修改，征求意見制定了《州科協(xié)巡察整改工作方案》，將巡察反饋的7個方面19個問題，細化為32個具體問題，逐條逐項制定整改措施，落實責任主體、責任科室和完成時限。制訂71項整改措施。對于能夠馬上整改的問題，要求立行立改、限時完成；對于需要長期堅持的舉措，要求制定階段性目標，明確任務(wù)完成時限。各科室按照州科協(xié)黨組統(tǒng)一要求和部署，對照州委第二巡察組反饋意見，完善了巡察整改方案和整改臺賬及時間表。
（四）領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保整改到位。在巡察整改工作中，黨組書記、主席楊斌同志認真履行整改工作第一責任人職責，把整改主體責任作為當前全面從嚴治黨主體責任的首要責任，對巡視整改的重要問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，切實把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上、落到行動上。在黨組會、黨員大會、職工會上多次強調(diào)巡察整改要求，親自跟進巡察整改情況，及時召集會議研究整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員自覺履行“一崗雙責”，對照整改清單逐條研究、逐項銷號，做到真查真改、全面整改。兩個月來，我單位巡察整改工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，黨組成員自覺靠前指揮，帶領(lǐng)相關(guān)科室，集中力量逐條整改，對已完成的及時銷號、歸檔，對個別進展緩慢的親自掛帥、督辦。期間，巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組共召開4次會議，協(xié)調(diào)解決重要事項，匯總整改進展情況，并主動作為在8月底邀請紀檢組對我單位的巡察整改工作進行了“回頭看”，以抓鐵有恒踏石留印的決心，推動巡察整改各項任務(wù)完成，取得良好效果。
三、已整改問題情況
（一）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”方面
1. 關(guān)于“班子軟弱，存在議而不決、決而不行的情況”問題。對提交黨組會議研究的事項，會前沒有充分醞釀，部分事項經(jīng)黨組會多次重復(fù)研究，或不能形成決議，或形成決議后未能執(zhí)行的情況較多，影響了班子的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
整改措施: 一是結(jié)合巡察整改反饋，對我單位的《州科協(xié)黨組議事規(guī)則》等17項規(guī)章制度進行廢改立，增強制度執(zhí)行力；二是依托黨建月會，堅持“會前學(xué)紀學(xué)法”，黨組成員帶頭加強《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)筆記，并及時跟進學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)。三是嚴格按照《黨組議事規(guī)則》程序開好黨組會。班子成員互相信任、互相支持，充分發(fā)表意見，提升班子活力。四是落實責任，誰分管誰督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)在下次黨組會上通報上次黨組會決議落實情況。
整改成效:一是集中精力在3—4月對我單位的《州科協(xié)黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度進行廢改立（其中：改16項，留3項，新立4項），規(guī)范了黨組會、學(xué)習(xí)會流程，完善了檔案管理、保密、調(diào)研、公車管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)等各項規(guī)章制度。二是反饋會后，自2月起依托黨建月會和學(xué)習(xí)會堅持落實好會前學(xué)紀學(xué)法工作，對《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律條例》《省州領(lǐng)導(dǎo)重要講話》十九屆四中五中全會精神分條分項進行學(xué)習(xí)，并落實專人做好學(xué)習(xí)記錄。三是嚴格按照《黨組議事規(guī)則》召開黨組會，嚴格落實會前1天發(fā)放會議通知、議題，充分溝通醞量、黨組書記嚴審議題的程序開好黨組會，堅決杜絕了臨時動議等現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了黨組記錄和檔案歸檔工作。四是嚴格落實好了重大事項黨組會上督辦通報，推動黨組議題快速落實落地提升了黨組的凝聚力和威信，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效推動科協(xié)各項工作。
鞏固措施:一是與時俱進堅持做好制度的修訂完善；二是持續(xù)深化跟進學(xué)習(xí)，自覺履職盡責，帶頭按章辦事。三是持續(xù)深化班子建設(shè)，建立團結(jié)—友善—互信—活潑的班子，提升黨組合力。
2. 關(guān)于“黨組政策意識較差，原則性不夠強”的問題。執(zhí)行“三重一大”制度走樣，存在違規(guī)決策的情況，將黨組會等同于一般工作會，大小事務(wù)都提交黨組會研究決策，還存在違紀違規(guī)決策的情況。“好人主義”與“個人主義”并存。黨組書記存在“好人主義”思想，班子成員之間在工作中發(fā)生分歧時,黨組書記作為一把手未能及時表明態(tài)度,化解矛盾。在選人用人上存在“個人說了算”。
整改措施：一是再學(xué)習(xí)《黨組議事規(guī)則》，細化“三重一大”議事范圍，加強《采購法》《預(yù)算法》等財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴格按照《采購法》落實采購，對照黨章黨紀黨規(guī)查找差距，運用好黨內(nèi)法規(guī)開展工作。二是堅決落實好每周1學(xué)時學(xué)習(xí)制度，形式多樣開展學(xué)習(xí)，操寫學(xué)習(xí)筆記；三是強化法制教育，引導(dǎo)黨員干部，依規(guī)依紀依法辦事。四是嚴格落實談心談話制度，加強班子溝通，對重要會議中出現(xiàn)的老好人式表態(tài)、模棱兩可表態(tài)，客觀、實事求地指出，明確表明觀點、態(tài)度。五是嚴格執(zhí)行干部選拔使用、臨聘人員管理等制度和要求，堅持民主集中制，防止“個人說了算”。
整改成效：一是黨組2次專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，談體會、談?wù)J識，深刻理解《條例》精神，準確掌握《條例》規(guī)定，進一步熟悉黨組工作程序，提高黨組議事決策水平。以此為綱本，始終扭住思想建設(shè)這個龍頭，更加重視政治學(xué)習(xí)，提高組織建設(shè)、制度建設(shè)水平，提升黨組的凝聚力和向心力。二是修訂完善《黨組議事規(guī)則》，細化了議事范圍、議事內(nèi)容、規(guī)范了議事程序和檔案管理、會議記錄、責任追究等工作，堅持每月召開一次黨組會，通過規(guī)范黨組決策程序，避免個人決定、臨時動議等情況出現(xiàn)，進一步增強黨組抓大事、管大局、保落實的責任擔當和工作的能力。三是修訂完善了《州科協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《州科協(xié)干部職工學(xué)習(xí)制度》《州科協(xié)支部學(xué)習(xí)制度》，制定了《2020年中心組學(xué)習(xí)計劃》、《2020年干部職工學(xué)習(xí)計劃》，細化了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方向，學(xué)習(xí)課時，通過黨組成員帶頭領(lǐng)學(xué)、輔學(xué)等方式推動學(xué)習(xí)，提升政治站位和大局意識，堅持搞好個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，以學(xué)促行、知行合一。四是堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，按章辦事，態(tài)度鮮明，立場堅定，決策民主，堅決杜絕模棱兩可表態(tài)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，把思想認識統(tǒng)一到中央、省委州委要求上來，增強政治上的堅定性和行動上的自覺性。五是落實了專人記錄和保管黨組會議記錄。要求記錄人員加強自身學(xué)習(xí)，做到會前有議題、會上有記錄、會后有紀要。同時，規(guī)范會議記錄，確保會議記錄體現(xiàn)議事過程和表決過程，做到記錄規(guī)范完整、真實有效。
鞏固措施：一是舉一反三，完善相關(guān)工作制度，確保依章依規(guī)辦事；二是持續(xù)深化學(xué)習(xí)，提高政治站位、大局意識，以民主法制武裝頭腦，民主決策，依法決策。
3. 黨組對意識形態(tài)領(lǐng)域工作不夠重視，干部群眾思想覺悟有待提升。黨組未將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的宣傳教育不到位。
整改措施：一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，貫徹落實好意識形態(tài)工作研判報告制度，每年專題研究意識形態(tài)工作不少于4次，聽取專題匯報不少于2次。二是加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和政治意識教育，每年學(xué)習(xí)教育不少于2次，不斷增強干部職工政治敏銳性和鑒別力，不信謠不傳謠。三是制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化，黨組成員帶頭輔學(xué)每人不少于2個專題，上黨課不少于1次/年，上廉政黨課不少于1次/年，并將黨組成員帶頭學(xué)習(xí)情況和干部職工參加集中學(xué)習(xí)情況納入考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是對學(xué)會黨組織進行摸底登記，全面掌握學(xué)會建黨組織情況，明確學(xué)會黨建工作聯(lián)系人。
整改成效：一是起草制定了《意識形態(tài)工作責任制》和《2020年意識形態(tài)工作實施方案》，將意識形態(tài)工作納入黨建責任制，與黨建工作同部署同安排同落實，牢牢把握了意識形態(tài)工作領(lǐng)域的主動權(quán)和話語權(quán)；二是成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一把手領(lǐng)導(dǎo)職責，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，夯實了意識形態(tài)工作根基；三是以“不忘初心.牢記使命”主題教育深化學(xué)習(xí)為契機，積極開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育，將廣大黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到科協(xié)的各項工作中來。四是在4月召開了意識形態(tài)一季度研判會?？偨Y(jié)了2019年的意識形態(tài)工作，安排部署了2020年的意識形態(tài)工作，并計劃在6月、9月、12月及時召開季研判會和半年匯報會。同時，在黨組會和《州科協(xié)意識形態(tài)工作責任制》中，明確將意識形態(tài)納入黨組成員述職述廉的重要內(nèi)容，確保意識形態(tài)工作有人抓有人管有人干。
鞏固措施：一是持續(xù)抓好意識形態(tài)工作責任的落實，將意識形態(tài)工作永遠抓在手上、記在心上、落實在行動上。二是深化“聽黨話、感黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí)教育工作，舉一反三，完善交心談心、關(guān)心關(guān)愛機制，確保黨員干部思想行動與黨中央保持高度一致。
（二）關(guān)于“黨建工作主體責任落實不力，黨建基礎(chǔ)工作不扎實”方面
1.關(guān)于“黨建工作責任機制不健全，對黨建工作重要性認識不足”問題。責任分工不明確，政治理論學(xué)習(xí)浮于表面。黨組沒有將黨建工作與班子成員分管工作有效融合，責任不明，個別班子成員對于黨建工作關(guān)注少、思考不深，對黨的方針政策理論知識的學(xué)習(xí)不足，以會代學(xué)多，主動學(xué)習(xí)少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨務(wù)工作缺乏熱情，視黨建業(yè)務(wù)工作為負擔。對機關(guān)黨支部重視不夠，參加組織生活的熱情不高，民主評議黨員、主題黨日等活動未落到實處。
整改措施：一是對班子成員分工再梳理、再研判，對黨組成員的職責進行調(diào)整充實，明確要求，落實責任，并嚴格按程序報州委組織部備案審核。二是黨組書記對黨建工作牽頭抓總，黨組成員分工協(xié)作，抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作，并在黨建月會上匯報研判，始終將黨建工作貫穿各項工作始終，并在2020年爭創(chuàng)“優(yōu)秀支部”。三是用好用活“黨員積分制”“星級黨員”評定等制度，開展好“主題黨日”“雙重組織生活”，規(guī)范考勤登記，將黨員參與黨組織活動、落實黨組織分配任務(wù)納入目標考核評先評優(yōu)。四是選舉了新一屆的支部班子，選配2名年輕干部擔任支委成員并按照人員配置情況，及時充實完善了支部班子。
整改成效：一是優(yōu)化分工，明確責任。黨組于3月5召開黨組會對班子分工進行了調(diào)整充實，以黨組紅頭文件明確了分工，印發(fā)了《州科協(xié)黨組成員分工調(diào)整的通知》，并報州委組織部審核備案；二是夯實黨組主體責任。制定《州科協(xié)黨建工作責任方案》、《2020年黨建工作要點》，進一步明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負責人、黨組成員、機關(guān)支部的責任，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面明確了主要任務(wù)，提出了強化責任的措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“業(yè)務(wù)工作誰主管、黨建工作誰負責”的原則，堅持分管業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓一起學(xué)。三是強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實了涼山州科協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責。深化了黨組成員對黨建工作的認識，形成了一把手親自抓、親自管的格局，提升了黨建工作的效率。四是豐富形式、增強學(xué)效果。制定了《州科協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，采取黨組成員領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)、集中領(lǐng)學(xué)、討論交流等方式，每季度組織一次以上集中討論學(xué)習(xí)，細化了學(xué)習(xí)內(nèi)容、課題、時間，把學(xué)思踐悟連貫統(tǒng)一起來，把“初心”和“使命”融入到科協(xié)工作的全過程，增強學(xué)習(xí)效果。巡察反饋以來，機關(guān)近20名黨員干部積極參與了“學(xué)習(xí)強國”、科普e站等平臺的學(xué)習(xí)。五是2019年6月?lián)Q屆選舉了新一屆的支部班子，選配2名年輕干部擔任支委成員并按照人員配置情況，及時充實完善了支部班子，夯實了支委力量。
鞏固措施：一是持續(xù)深化黨建中心工作建設(shè)，一把手親自抓、親自督，提升抓黨建的合力；二是按照組織部、職工委的要求，結(jié)合實際，加強黨建工作責任落實，形成齊抓共管的黨建工作格局，夯實黨建責任。
2. 關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實，形式主義、官僚主義不同程度存在”問題。黨組成員深入基層少，調(diào)研無主題、無報告，習(xí)慣當“二傳手”，以會議貫徹會議，以講話落實講話。
整改措施：一是修訂完善《科協(xié)黨組分片聯(lián)系調(diào)研制度》，黨組成員采取“一年一換、分片聯(lián)系”的方式深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，傾聽意見。二是黨組成員帶頭圍繞科協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、自身建設(shè)、黨的建設(shè)制定調(diào)研課題，下基層調(diào)研不少于2次/年，形成高質(zhì)量調(diào)研報告不少于1篇/人。
整改成效：一是修訂完善了《州科協(xié)黨組成員聯(lián)系調(diào)研制度》，制定了《州科協(xié)2020年年度調(diào)研計劃》，明確了聯(lián)系縣市、調(diào)研內(nèi)容，要求黨組成員圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、天府科技云服務(wù)等主題下基層開展為期不低于20天的調(diào)研，并親自撰寫調(diào)研報告1篇。二是精文減會，務(wù)實擔當。再次傳達學(xué)習(xí)了省州“十項規(guī)定”精神，明確工作中開短會、講落實、重實效，以抓鐵有痕踏雪留印的恒心切實推動科協(xié)工作的開展。
鞏固措施：持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推動制度的落實，以實際工作成效反推制度的完善。
3. 關(guān)于“黨組織活動不規(guī)范，黨的制度建設(shè)落實不力”問題。未嚴格落實黨建月會及“三會一課”制度。黨員對“三會”的概念不清，黨組會議記錄不完整。黨員參加黨組織活動無考勤，黨支部學(xué)習(xí)存在補記會議記錄。未單獨設(shè)立黨費管理賬戶，黨費實行現(xiàn)金管理，長期放在單位保險柜中或由個人保管。存在未按月繳納黨費的問題，黨費收支情況也未在黨員大會公開。黨組對工青婦工作不夠重視，未明確工青婦工作責任人，未有效發(fā)揮工青婦工作的作用。
整改措施：一是將2020年定為科協(xié)支部工作規(guī)范年，從基礎(chǔ)上、制度上入手夯實支部工作。二是黨組書記親自督促支部活動開展，聽取支部黨建工作匯報。認真落實“三會一課”、黨建月會、主題黨日、民主評議黨員等支部活動，帶頭參加雙重組織生活會，帶頭上黨課不少于2次/年。三是邀請黨務(wù)專家到科協(xié)開展1次黨建業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)，規(guī)范開好黨組會議、黨員會議、機關(guān)會議，落實專人負責，規(guī)范會議記錄、出勤記錄。四是嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，常態(tài)開展談心談話，班子成員之間每年談心談話不少于4次，班子成員與干部職工之間每年的談心談話不少于2次。常態(tài)開展討論和黨務(wù)應(yīng)知應(yīng)會知識抽答，舉辦知識競賽，激勵干部自主學(xué)習(xí)。五是制定《州科協(xié)黨支部黨費收繳使用管理規(guī)定》，按月收繳黨費，并將黨費的收支情況在黨員大會上公開。六是深度開展黨費的清補繳工作，將黨費收繳工作列為專項整治重要內(nèi)容，對2013年以來的黨費開展自查，補繳黨費9150元。七是結(jié)合工作實際，對班子分工再細化、再明確，查漏補缺，落實一名黨組成員分管工青婦，及時配備青年委員和工會力量，確保任務(wù)有人抓、工作有人管、件件有落實。
整改成效：一是落實任務(wù)，明確目標。召開黨組會將2020年定為科協(xié)支部工作規(guī)范年，明確從基礎(chǔ)上、制度上入手夯實支部工作。二是健全完善州科協(xié)機關(guān)黨建工作責任制，3月中旬，黨組與機關(guān)支部簽訂年度黨建目標責任書。細化支部考核獎懲機制，厘清黨組、黨支部職責，完善了黨組書記、支部書記、支部委員的職責。反饋會后，黨組專題召開2次會議研究部署黨建工作。4月21日科協(xié)機關(guān)黨建工作會議，就2020年機關(guān)黨建工作進行安排部署。三是增強專職黨務(wù)干部責任意識。強化支部書記直接責任和抓黨建工作的責任意識，協(xié)助黨組書記抓好黨建、議好黨建,當好班子的參謀助手。落實支部紀檢員做好支部會考勤，規(guī)范支部會議記錄。嚴格執(zhí)行機關(guān)支部書記每季度向黨組專題匯報黨建工作，幫助、分析和解決黨建方面存在的問題，推進黨建工作責任落地落實。反饋會后，機關(guān)支部向黨組專題匯報黨建工作1次，召開支部會議3次。四是實施好“筑底強基.凝聚民心”黨建工程。嚴格落實黨建月會制度，完善了“三會一課”、機關(guān)支部黨員大會、中心組學(xué)習(xí)會、業(yè)務(wù)工作會、職工大會等會議制度，集中整合、分類召開。3月以來黨組書記楊斌帶頭輔學(xué)3次，上黨課1次，上廉政黨課1次；同時，指定不同會議的會議記錄人，由黨支部書記對支部委員會議記錄人員進行了培訓(xùn)，明確了“三會一課”會議記錄的要求，做到會議記錄齊全、準確、完整、真實。五是實施黨員積分管理。修訂了《州科協(xié)機關(guān)黨員積分管理辦法》。把黨員積分與各科室目標任務(wù)結(jié)合進來、與干部年度考核結(jié)合起來、與黨員干部的理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，建立個人清單，年底進行綜合考評。六是常態(tài)開展黨組織活動，激活了支部活力。反饋會后，機關(guān)支部組織了黨章黨規(guī)知識抽答1次，開展了主題黨日活動3次、以案說紀廉政黨課1次，開展科普宣傳2次，黨員干部進社區(qū)3次。擬定6月舉辦“科技助力脫貧攻堅”主題黨日活動，開展“科技助力精準脫貧”大討論、大調(diào)研。9月，在科協(xié)系統(tǒng)舉辦黨建理論知識培訓(xùn)班，邀請黨務(wù)理論專家授課，增強黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平，促進干部在參與中獲得知識、提升能力。真正做到業(yè)務(wù)工作有所求，黨建工作有所應(yīng)，促進黨的建設(shè)與科技工作有機融合。七是修訂完善了《州科協(xié)黨支部黨費收繳使用管理規(guī)定》，按月收繳黨費，并將黨費的收支情況在黨員大會上公開。八是結(jié)合巡察反饋于2019年9月開展了黨費專項清補繳工作，對2013年以來的黨費開展了清查，清補繳黨費9150元。九是印發(fā)了《州科協(xié)班子分工通知》，明確了工青婦分管領(lǐng)導(dǎo)，落實工青婦工作人員，規(guī)范工青婦各項工作。
鞏固措施：一是持續(xù)深化黨建責任落實，將黨建工作與中心工作同部署同安排同落實；二是舉一反三，深化黨建活動的開展，持續(xù)規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作，爭創(chuàng)“紅旗支部”。
（三）關(guān)于“管黨治黨主體責任未有效落實，干部隊伍渙散”方面
1.領(lǐng)導(dǎo)干部未充分發(fā)揮示范帶頭作用，單位內(nèi)部風(fēng)氣不正，隊伍渙散?？记谥贫刃瓮撛O(shè)。干部輪崗交流不夠，干部隊伍老齡化問題較嚴重，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，“中梗阻”現(xiàn)象突出。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、科室與科室之間缺少交流溝通，近幾屆班子任期內(nèi)單位內(nèi)部都不同程度的存在亂寫信、亂告狀的情況。
整改措施：一是建立工作督查機制，對分管工作分項督查通報，通報問題直接點名點事，不遮掩。二是加強干部職工的管理監(jiān)督，修訂完善《考勤管理制度》并帶頭遵守各項規(guī)章制度，按時打卡，完善考勤。三是對中層干部任職情況進行分析研判，嚴格落實輪崗交流制度，從縣市選調(diào)1名干部充實中層，對辦公室、民科隊等科室進行輪崗，統(tǒng)籌培養(yǎng)工作多面手，統(tǒng)籌推進科協(xié)各項工作。四是用活職務(wù)職級并行制度，推動干部能上能下。加強年輕干部招錄和培養(yǎng)使用力度，遴選3名年輕干部壯大科協(xié)干部隊伍，增強干事活力。五是用好用活談心談話制度，加強班子成員之間，班子成員與干部職工之間、干部職工互相之間的交流溝通，班子成員之間每年談心談話不少于4次，班子成員與干部職工之間每年的談心談話不少于2次，增進團結(jié)互信，大力營造團結(jié)和諧、務(wù)實拼搏的工作氛圍和機關(guān)文化，凈化機關(guān)政治生態(tài)。
整改成效：一是建立完善了工作督查機制，明確誰主管誰負責的責任體系，對重大工作實行跟蹤落實匯報通報制，倒排工期、限時完成，將工作推進完成情況納入個人年底考核，提升了工作推進效率和完成成效。二是加強日常監(jiān)管。完善了《涼山州科協(xié)干部職工考勤管理辦法》《限時辦結(jié)制度》等多項機關(guān)內(nèi)部管理制度，明確了請銷假、重大事項報告等要求，嚴格執(zhí)行考勤打卡，按制度管理，一視同仁，不搞特殊化，增強了制度的約束力。另外，要求干部職工臨時外出時需向科室領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報備去向，做到及時報告、如實報告，及時掌握干部職工動向，使外出報備成為常態(tài)，監(jiān)督管理不留空擋。機關(guān)紀檢委員隨時對職工遵守上下班工作紀律情況進行隨機檢查，切實加強對干部職工的日常監(jiān)督管理。三是輪崗交流提升活力。1月召開黨組會分析研判人崗相宜事宜，從縣市選調(diào)1名干部充實中層，對辦公室、民科隊、普及部等科室進行了輪崗，統(tǒng)籌培養(yǎng)工作多面手。四是用活職務(wù)職級并行制度，推動干部能上能下。選拔3級調(diào)研員1名，4級調(diào)研員1名。從基層考調(diào)了3名年輕干部充實財務(wù)室、辦公室、學(xué)會部等科室力量，夯實了科協(xié)干部隊伍。五是從嚴開展批評教育。對個別紀律松弛、工作散漫的干部職工進行談心談話教育。六是依據(jù)《涼山州領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》修訂了《州科協(xié)黨組談心談話規(guī)定》，明確了談心談話的范圍、內(nèi)容、對象、原則，暢通了談心談話的渠道，完善了談心談話記錄，在科協(xié)創(chuàng)建起和諧友善互信合作的良好工作氛圍。
鞏固措施：一是堅持落實談心談話等制度，持續(xù)深化機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)；二是結(jié)合實際，嚴格落實干部輪崗交流，提升干部職工的業(yè)務(wù)能力，激活干部職工的工作熱情。
2.監(jiān)督缺失，管理缺位。對科普項目資金管控不嚴，下?lián)芨骺h市的資金使用跟蹤監(jiān)督不到位。對各學(xué)（協(xié)）會工作指導(dǎo)不力，下?lián)軐W(xué)（協(xié)）會的資金使用效益差，存量資金較大。文件及工作資料管理混亂。違反涉密文件管理規(guī)定，將涉密文件隨意存放在辦公室抽屜內(nèi)，未入專用文件柜存放。重要工作安排相關(guān)文件底稿缺失，學(xué)會部無2013年至2017年的相關(guān)工作資料。
整改措施：一是嚴格按制度、按程序加強資金的管理運行監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)對工作中的重要節(jié)點親自督查、親自協(xié)調(diào)，加強對項目資金撥付、落實的督促和跟蹤問效，確保資金高效、安全運行。二是健全資金使用監(jiān)督機制，抓實目標責任，加強“科普專項資金”的績效評估，將項目資金的使用情況納入年底考核。三是對學(xué)（協(xié)）會運行情況等進行清理排查，對僵尸學(xué)（協(xié)）會進行清理，對存量資金科學(xué)有序消化。支持學(xué)（協(xié)）開展學(xué)術(shù)交流2次，提升學(xué)（協(xié)）會申報項目的積極性。四是制定《涼山州科協(xié)聯(lián)系學(xué)（協(xié)）會、科技工作者制度》，定期開展走訪調(diào)研和座談，充分發(fā)揮學(xué)（協(xié)）會職能和科技工作者作用。五是從嚴加強干部管理監(jiān)督，強化保密紀律和保密意識教育，對涉密文件嚴格按要求存儲和使用，堅決防止泄密事件發(fā)生。六是對工作檔案進行全面規(guī)范和清理，采取上門學(xué)習(xí)的方式，于4月份安排相關(guān)工作人員到組織部檔案管理處進行了現(xiàn)場學(xué)習(xí)。同時，加強科室干部責任教育，落實專人管理檔案，確保重要材料不遺失、不斷檔，落實責任追究，對因主觀故意刪除或遺失相關(guān)材料的，堅決追責問責。
整改成效：一是1月份申報了《2020年科協(xié)各部門經(jīng)費預(yù)算》方案，明確資金的使用和管理，要求項目各負責人加強對項目資金撥付、落實的督促和跟蹤問效，確保資金用得出見成效。二是3月份下發(fā)《關(guān)于科協(xié)所屬學(xué)（協(xié)）會開展專項檢查的通知》，調(diào)查了解、分析研判學(xué)會存量資金原因，對學(xué)（協(xié)）會的運行、存量資金的使用、建黨組織等情況進行了全面的摸排清理并安排部署今年學(xué)（協(xié)）會能力提升計劃申報工作，指派何建為學(xué)（協(xié)）會黨建工作聯(lián)絡(luò)員，對老科協(xié)存量資金進行調(diào)研指導(dǎo)，并作出明確的消化要求。三是新修訂了《涼山州科協(xié)聯(lián)系學(xué)（協(xié)）會、科技工作者制度》，加強與學(xué)會、科技工作者的聯(lián)系，支持州級學(xué)會開展學(xué)術(shù)交流活動，提升學(xué)會自我發(fā)展和服務(wù)社會的能力。四是完善了《州科協(xié)保密制度》，增設(shè)了保密介質(zhì)，強化保密人員保密紀律和保密意識教育，規(guī)范了保密文檔的保存和追責問責制度，堅決防止泄密事件發(fā)生。五是對工作檔案進行全面規(guī)范和清理，邀請業(yè)務(wù)部門對我單位的檔案管理進行培訓(xùn)指導(dǎo)。明確了責任和任務(wù)，明確對因主觀故意刪除或遺失相關(guān)材料的，堅決追責問責。
鞏固措施：持續(xù)加強學(xué)習(xí)教育，增強干部職工的責任意識和當擔意識，積極履職盡責；二是對學(xué)協(xié)會開展動態(tài)管理，持續(xù)引導(dǎo)各學(xué)協(xié)會依法依規(guī)辦會，提升學(xué)協(xié)會能力。
（四）關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行‘兩個責任’不到位，敷衍應(yīng)付”方面
1.“一崗雙責”落實不力。沒有認真深入分析排查單位廉政風(fēng)險點，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險,沒有相應(yīng)的管控制度。
整改措施：一是班子成員嚴格履行“一崗雙責”，加強廉潔自律，每半年開展一次專題報告，并邀請紀檢組到會指導(dǎo)。二是進一步強化黨組主體責任，堅持每季度專題研究部署、分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點崗位責任人，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是深入推進廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的系列重要講話，觀看警示片，通報典型案例，開展警示教育，每年上廉政黨課不少于2次。四是大力支持派駐紀檢組履行監(jiān)督責任，全面摸排梳理分管科室和領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，強化對存在重大廉政風(fēng)險項目和風(fēng)險崗位等的監(jiān)督，建立管控措施，完善內(nèi)審內(nèi)控制度，年初將責任分解落實到人。
整改成效：一是壓實管黨治黨主體責任。黨組認真研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》《2020年度黨風(fēng)廉政建工作要點》。黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人分別簽訂了《2020年度黨風(fēng)廉政責任書》，支部書記與全單位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。二是部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3月18日，組織召開了2020年機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了研究部署，要求嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任報告、述責述廉報告、個人重大事項報告、民主評議等制度，確保責任落實、工作落實，使全體黨員進一步認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性。同時組織召開了2020年黨風(fēng)廉政工作碰面會，楊斌主席向紀檢組匯報了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和2020年黨風(fēng)廉政開展情況，紀檢組對2020年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為強調(diào)。三是認真落實完善重點領(lǐng)域風(fēng)險防范措施，及時開展提醒教育談話。反饋會后，黨組書記楊斌與風(fēng)險防范重點科室、重點崗位進行了教育提醒談話，召開黨組會1次研究分析本單位的廉政風(fēng)險點，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控作出了安排部署。同時，加強廉政防范教育。4月21日黨組書記楊斌就黨風(fēng)廉政建設(shè)給全體干部上了題為“筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線”的廉政黨課，并與全體干部開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)集體面談，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作根基。
鞏固措施：持續(xù)推進“一崗雙責”責任的落實，以務(wù)實的作風(fēng)推動工作的落實；二是深化黨風(fēng)廉政預(yù)防教育，以案警醒、舉一反三扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防教育工作。
2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。個別班子成員述職述廉報告抄襲，有的只修改了年度時間，其余內(nèi)容相同。制定的“兩個責任”落實清單及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)都存在只修改年度時間，內(nèi)容相同的情況。
整改措施：一是認真開展述職述廉工作，落實好述職述廉評議制度，并將述職述廉情況在一定范圍內(nèi)公開公示。二是班子成員自己動手，認真撰寫述職述廉、民主生活會等材料。三是黨組書記帶頭壓緊壓實材料審核把關(guān)責任，對照抄照搬行為嚴肅追責和通報，切實提高科協(xié)隊伍的業(yè)務(wù)水平。
整改成效：一是立說立行，即知即改。認真撰寫個人2019年述職述廉報告，并認真審核了各科室負責人的述職述廉報告，并于3月組織召開2019年中層干部述職述廉會；二是認真落實，履職盡責。反饋會以來，班子召開了2次民主生活會，班子成員親自動手撰寫“不忘初心.牢記使命”民主生活會材料和巡察整改民主生活會材料，開展好了民主生活會；黨組書記帶頭開展批評與自我批評，黨組成員相互提出批評意見在3條以上，做到了直面問題、揭短亮丑，達到紅臉出汗的效果。 三是發(fā)揮傳、幫、帶的作用。由黨組成員分科室負責材料教寫、審核工作，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，提升科協(xié)干部辦文辦會的能力和工作水平。今后還將在單位內(nèi)確定的集中理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間陸續(xù)開展交流提升。
鞏固措施：深化務(wù)實擔當?shù)臋C關(guān)作風(fēng)建設(shè)，黨組成員帶頭立行立改，提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作責任感。
（五）關(guān)于“執(zhí)行選人用人政策法規(guī)不嚴格，程序不規(guī)范”方面
1.履行選人用人程序不嚴格。2014年9月州科協(xié)黨組啟動選任程序選拔學(xué)會部部長，選拔過程中存在無動議、未形成干部考察方案和組成考察組，民主推薦、民主測評統(tǒng)計匯總計票不準確，考察材料無考察人簽字，未實施干部試用期制度等問題。
整改措施：一是認真履職盡責，嚴格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》，按照規(guī)則辦事。二是嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和標準，不搞臨時動議、對群眾不公認、程序不到位、材料缺失不全的一律不上會，堅決防止違規(guī)選人用人問題發(fā)生。
整改成效：一是對黨組選拔學(xué)會部部長一事進行了“回頭看”對無方案、未動議等情況責令相關(guān)責任人作出了說明，并加強了教育，引以為戒，修訂完善了《黨組議事規(guī)則》，規(guī)范了“三重一大”議事范圍程序。二是認真落實干部選拔任用條例和黨組議事規(guī)則，按照規(guī)定，嚴格按照程序從基層選拔了3名干部充實科協(xié)干部隊伍，并做好了檔案歸檔工作。
鞏固措施：認真落實《黨組議事規(guī)則》和《干部選拔任用條例》做好干部的選拔培養(yǎng)工作，激活科協(xié)隊伍活力。
2.擅自調(diào)整編制，改變機構(gòu)性質(zhì)。2013年10月州科協(xié)黨組未經(jīng)州編辦批準擅自決定將青少年活動中心的兩名事業(yè)編制調(diào)整到科協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)民族科普工作隊使用，并將民族科普工作隊以事業(yè)單位名義向州人社局呈報崗位設(shè)置方案，核準管理七級、八級兩個崗位。
整改措施：規(guī)范核編定崗工作，按照文件法規(guī)設(shè)崗定職，重新向人社局申請對青少年活動中心定員定崗，規(guī)范運行。
整改成效：查漏補缺，完善崗位管理。2月份，完成了省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)的錄入工作，并報人事局審定；向人事局申報了《州科協(xié)關(guān)于所屬事業(yè)單位、州青少年科技活動中心崗位變動的函》、《崗位設(shè)置變動表》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，并按人社局批復(fù)，規(guī)范了事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員定崗工作。
鞏固措施：按照組織部、人社局等業(yè)務(wù)主管部門的要求，落實好崗位設(shè)置工作，嚴格落實好定編定崗定人工作。
3.人事管理工作不規(guī)范。人事檔案管理資料缺失較多，個別干部學(xué)歷造假；未嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)為臨聘人員辦理“五險一金”。
整改措施：一是積極配合人事和組織部門，完善人員檔案。對人事檔案造假問題配合紀檢部門進行調(diào)查，給予處理。二是根據(jù)勞動合同法等相關(guān)規(guī)定，切實糾正和規(guī)范臨聘人員工資待遇和勞動合同問題，確保依法依規(guī)解決臨聘人員的“五險一金”。三是加強干部職工的教育管理。對因主觀故意刪除或遺失相關(guān)材料的，堅決追責問責。
整改成效：一是加強干部人事審核管理。落實專人對我單位干部檔案進行再審核，按照專項審核工作要求，對干部的《干部履歷表》《公務(wù)員錄用審批表》等檔案材料不齊全的，采取補充收集、原件復(fù)制等方式完善個人檔案。二是開展提醒談話。與一個同志xx就檔案造假問題進行了提醒談話，并給予嚴肅批評指正，責令其作出了書面檢查，并在黨員大會上做了檢討。同時，協(xié)同紀檢組對xx人事檔案造假一事進行了立案調(diào)查處理，并于2019年12月給予了黨紀政務(wù)處分，于2020年1月13日在黨員大會和職工會上通報了處理情況。三是完善了《臨聘人員管理規(guī)定》，3月召開黨組會議研究臨聘人員xxx同志的待遇保障事宜，并責成辦公室和財務(wù)室依法依規(guī)為xxx購買了“五險一金”。
鞏固措施：加強業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，提升業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（六）關(guān)于“違反‘中央八項規(guī)定’和‘省州十項規(guī)定’的情況”方面
1.公務(wù)接待未嚴格執(zhí)行規(guī)定，存在公款違規(guī)購買贈送禮品，接待超標準等問題。2013年購買土特產(chǎn)、苦蕎茶共支出0.87萬元；2013年12月公款結(jié)算單價0.11萬元五糧液一瓶；2013年2月在西昌金雕實業(yè)有限公司購買7.02萬元的紀念品，發(fā)放給參加“四大”會議代表及工作人員；存在接待“三單”不齊，超陪餐人數(shù)，超餐標的情況。
整改措施：一是加強紀律規(guī)矩教育，督促班子成員和黨員干部對中央八項規(guī)定精神及省州十項規(guī)定及其實施細則精神進行再認識、再討論、再深化。二是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，加強“三公”經(jīng)費管理，完善《財經(jīng)管理制度》《公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，不違規(guī)接待，對違反標準接待一律不予報銷，并追責問責。
整改成效：一是深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神。在專題民主生活會和職工會上對中央八項規(guī)定精神及省州十項規(guī)定及其實施細則精神和《八項禁令》進行了再學(xué)習(xí)，黨組表示對違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象絕不姑息，要深化從嚴治黨要求，整治“四風(fēng)問題”，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)向好發(fā)展。對購買土特產(chǎn)、茶葉、酒、紀念品等問題提出明確要求，嚴格公務(wù)接待標準，杜絕報銷任何購買紀念品、酒、土特產(chǎn)類的費用。二是開展提醒談話。黨組書記楊斌對涉及辦文辦會、接待的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人等4人進行了提醒談話，責令整改，舉一反三，嚴禁此類問題再發(fā)生。三是嚴格公務(wù)接待和辦會標準。修訂完善了《涼山州科協(xié)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進一步明確公務(wù)接待范圍、標準、程序。嚴把審批和報銷關(guān)，嚴格憑“一函三單”（公函、接待審批單、菜單、報銷單）審核報銷，對無公函、超出接待范圍、超出標準的公務(wù)活動一律不審批報銷。嚴格支出審核，嚴防報銷超范圍、超標準、接待手續(xù)不全的費用，杜絕超標準接待。嚴格執(zhí)行《涼山州州直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》，規(guī)范完善會議相關(guān)材料報銷憑證，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。做好“三公”經(jīng)費公開公示，接受干部職工監(jiān)督。
鞏固措施：深化法紀教育、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法依規(guī)辦文辦會、公務(wù)接待，嚴格審核報銷。
2.差旅費報銷不規(guī)范。差旅費報銷審批把關(guān)不嚴格，報銷原始憑證缺項多，未能真實反映出差情況。2013年至2018年期間多報銷出差伙食補助共計0.96萬元。
整改措施：建立嚴格的審核制度，嚴把審核關(guān)，對不符規(guī)定的一律不予報銷，并組織人員對差旅費進行自查，已查出并上繳多報差旅費360元。
整改成效：一是認真執(zhí)行出差審批制度。實行出差前填報出差確認單，及時填報差旅費，超過規(guī)定時限，不再補報差旅費。二是完善《州科協(xié)下縣、出差、外出參會報批程序的規(guī)定》。重新明確差旅費審批程序，嚴格財務(wù)審核環(huán)節(jié)，按照標準、要求、手續(xù)對差旅費進行報銷。組織機關(guān)全體人員學(xué)制度、學(xué)規(guī)定、守規(guī)矩。三是開展車旅費費報銷專項自查。已查出并上繳多報差旅費360元。
鞏固措施：調(diào)高法紀意識，依法依規(guī)辦事。
3.未嚴格遵守公務(wù)用車管理使用相關(guān)規(guī)定。存在公車私用、變相私車公養(yǎng)情況。2014年8月，原科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)使用單位公務(wù)車到德昌辦私事，事后向單位繳納油費500元；2016年5月，科協(xié)干部以個人私車辦理公務(wù)為由在單位報銷個人私車加油及過路費共300元。
整改措施：嚴格公務(wù)用車管理，完善《公車管理使用》規(guī)定，專管專用，堅決杜絕違規(guī)使用公車行為。
整改成效：一是嚴格車輛管理。完善《公務(wù)用車管理制度》，嚴格實行公務(wù)派車審批、登記制度，完整記錄車輛使用時間、去向、用途、加油量、使用前后行駛里程等要素。車輛維修嚴格填報審批表，辦公室主任負責車輛維修事項。嚴禁公車私用等情況的發(fā)生。二是明確租車規(guī)定。對于公車不能滿足工作用車需求時，從嚴考慮使用社會車輛，使用前填寫《科協(xié)車輛租用審批表》，嚴禁私車公用等問題的發(fā)生。
鞏固措施：嚴格落實《公車管理規(guī)定》并與時俱進修訂完善公車管理。
（七）關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范，會計基礎(chǔ)較薄弱”問題
1.財務(wù)審核把關(guān)不嚴，票據(jù)使用不規(guī)范。一是使用無效票據(jù)入賬、錯誤票據(jù)報賬、無票據(jù)或用白條報賬、賬實不符，二是收款人與供貨商家不一致仍然辦理轉(zhuǎn)賬，使用無效合同入賬等問題。
整改措施：一是遴選1名財務(wù)專業(yè)的工作人員，充實財務(wù)室力量，強化責任。二是按照等制度，進一步規(guī)范財務(wù)管理、嚴格財經(jīng)紀律，依法依規(guī)審核票據(jù)，票據(jù)缺失、失真、不符合財經(jīng)制度等要求的，一律不予報銷、不準入賬。三是嚴格執(zhí)行會計審核、領(lǐng)導(dǎo)審簽制度。
整改成效：一是加強會計基礎(chǔ)工作。從基層遴選1名財務(wù)專業(yè)的工作人員，安排專業(yè)財務(wù)人員負責會計工作，組織財務(wù)人員進行財務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)。完善財務(wù)人員履職制度，促進履職盡責。二是修訂完善了《財務(wù)管理規(guī)定》，進一步明確了財務(wù)管理、監(jiān)督、審批、運行、現(xiàn)金管理、印鑒管理、會計核算、檔案管理工作；對財務(wù)人員進行了財務(wù)知識培訓(xùn)，進一步規(guī)范財務(wù)管理、要求財務(wù)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)審核票據(jù)，票據(jù)缺失、失真、不符合財經(jīng)制度等要求的，一律不予報銷、不準入賬，杜絕了賬實不符、白條報賬等現(xiàn)象發(fā)生。
鞏固措施：嚴格落實《財務(wù)管理制度》，有序推進財務(wù)工作。
2.未嚴格遵守會計準則及相關(guān)財務(wù)規(guī)定。一是未嚴格執(zhí)行專項資金使用辦法，項目資金未專款專用。二是內(nèi)控制度監(jiān)管不嚴格，財務(wù)管理漏洞較大。存在入賬依據(jù)遺失、財務(wù)印鑒丟失、印鑒均由出納一人保管，現(xiàn)金日記賬未做到日清月結(jié)等問題。2013年10月，單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)銀行印鑒遺失，2015年6月采購視訊中心設(shè)備款18.5萬元，采購相關(guān)中標材料及合同丟失。三是發(fā)生多筆大額現(xiàn)金結(jié)算。四是未嚴格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”及財務(wù)做賬附件不全問題。
整改措施：一是嚴格落實項目資金申報、現(xiàn)金日清月結(jié)等制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線，按月出財務(wù)報表，建立專項資金明細賬，做到?？顚Ｓ?。二是完善財務(wù)內(nèi)控制度，嚴格控制支出，督促各科室厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。三是加強財務(wù)檔案和印鑒、印章的管理和檔案的歸檔，強化財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)責任，加強辦公室（含財務(wù)）、科室負責人、項目責任人財經(jīng)政策法規(guī)教育。四是對財務(wù)管理進行梳理，堵塞漏洞，建立財務(wù)工作季匯報制，每季度向黨組專題匯報財務(wù)運行情況。
整改成效：一是嚴格財務(wù)管理制度。修訂和完善了《州科協(xié)財務(wù)管理制度》《州科協(xié)內(nèi)控制度》，強化財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。嚴格落實了日清月結(jié)，堅持“收支兩條線”，加強監(jiān)管，杜絕大筆現(xiàn)金結(jié)算。二是嚴格財務(wù)印鑒分離保管。財務(wù)三個印鑒分別由李燕、張舒雁分別管理。并加強日常管理，增強財務(wù)人員安全防范意識，及時排查日常財務(wù)風(fēng)險點，抓好內(nèi)控防范，保障資金安全。三是規(guī)范財務(wù)處理。嚴格執(zhí)行賬務(wù)處理規(guī)定，及時進行賬務(wù)處理和賬目結(jié)算，對報賬時限、報銷憑證附件、賬務(wù)處理、有效票據(jù)作賬等要求作出具體規(guī)定，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)財務(wù)管理有關(guān)制度，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
鞏固措施：嚴格執(zhí)行《州科協(xié)財務(wù)管理制度》《州科協(xié)內(nèi)控制度》和《州科協(xié)下縣、出差、外出參會報批程序的規(guī)定》。
州科協(xié)黨組高度重視巡察整改工作，通過半年月的集中整改，巡察組反饋的7個方面19個問題已按要求全部落實整改，取得了階段性成果。但與州委要求相比，與廣大干部群眾的期盼相比，我們還有不小差距。巡察整改有階段、有時限，但整改沒有完成時，永遠在路上。下一步，涼山州科協(xié)黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實州委巡察組和州委巡察辦的有關(guān)要求，以強烈的責任感和使命感履行好全面從嚴治黨主體責任，不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的各項政策落到實處。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0834—2163174；電子郵箱：421187177@qq.com；來信地址：四川省涼山州西昌市三岔口南路66號（州委大院），郵編：615000，收件：涼山州科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公室。
涼山州科協(xié)黨組
2020年12月7日
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